近日，生態(tài)環(huán)境部又發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系與監(jiān)測(cè)能力現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），這是繼2019年《關(guān)于推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安委辦〔2019〕11號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱11號(hào)文）發(fā)布后，國(guó)家對(duì)現(xiàn)代化、智慧化手段提升安全環(huán)保監(jiān)測(cè)水平提出了又一項(xiàng)新要求。

《意見(jiàn)》明確，經(jīng)過(guò)3-5年努力，陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)更加完善，政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、企業(yè)履責(zé)、社會(huì)參與、公眾監(jiān)督的監(jiān)測(cè)格局建立健全，科學(xué)獨(dú)立權(quán)威高效的監(jiān)測(cè)體系基本形成，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真準(zhǔn)全得到有效保證，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力顯著增強(qiáng)，對(duì)生態(tài)環(huán)境管理和生態(tài)文明建設(shè)的支撐服務(wù)水平明顯提升。

在安全領(lǐng)域，要求建設(shè)上下互通互聯(lián)的危險(xiǎn)化學(xué)品“一張圖”。在環(huán)保領(lǐng)域，聯(lián)合建立天地一體的國(guó)家生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測(cè)“一張網(wǎng)”。

作為生態(tài)環(huán)境的重點(diǎn)盯防領(lǐng)域之一，《意見(jiàn)》對(duì)化工行業(yè)特別是化工園區(qū)的智慧化建設(shè)，園區(qū)及企業(yè)首當(dāng)重視《意見(jiàn)》中提出的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的建設(shè)要求。

污水處理方面

“加強(qiáng)固定源（含尾礦庫(kù)）、入河（海）排污口、移動(dòng)源和面源監(jiān)測(cè)”。這就要求化工園區(qū)的在污水排放管控上不僅要重點(diǎn)監(jiān)測(cè)污水處理廠，還要對(duì)園區(qū)的雨污管網(wǎng)、河道以及各類移動(dòng)源、面源進(jìn)行監(jiān)測(cè)，通過(guò)污水處理“一體化”，在分類收集—分質(zhì)處置—事故管控—末端控制等四個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行把控，實(shí)現(xiàn)智慧化、精細(xì)化管理。

大氣治理方面

“強(qiáng)化高架源、涉VOCs 排放、涉工業(yè)窯爐重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)，推動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群建立揮發(fā)性有機(jī)物、顆粒物監(jiān)測(cè)體系，鼓勵(lì)開(kāi)展排污單位用能監(jiān)控與污染排放監(jiān)測(cè)一體化試點(diǎn)，拓展污染源排放遙感監(jiān)測(cè)”。目前化工企業(yè)的無(wú)組織廢氣排放是一項(xiàng)難以很好解決的重要問(wèn)題，要求園區(qū)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的VOCs整治工作，通過(guò)在園區(qū)內(nèi)建設(shè)環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站和特征污染物傳感器，在園區(qū)邊界設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)等構(gòu)建環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境VOCs實(shí)時(shí)監(jiān)控和污染溯源。

監(jiān)管制度方面

建立完善測(cè)管協(xié)同工作機(jī)制，加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測(cè)，將承擔(dān)執(zhí)法監(jiān)測(cè)任務(wù)的監(jiān)測(cè)人員逐步納入生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法體系，提升監(jiān)測(cè)與執(zhí)法工作效率。鼓勵(lì)生態(tài)環(huán)境部門委托有資質(zhì)、能力強(qiáng)、信用好的社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)配合開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)測(cè)。2025 年前，全國(guó)區(qū)縣監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備獨(dú)立開(kāi)展行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)法監(jiān)測(cè)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)的能力。

《意見(jiàn)》把“可共享”、“可溯源”作為監(jiān)測(cè)體系建設(shè)的兩項(xiàng)目標(biāo)：

2021年前，地方省、市、縣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)與中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站聯(lián)網(wǎng)，并接入生態(tài)環(huán)境部信息資源中心。依法推進(jìn)重點(diǎn)排污單位自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)公開(kāi)與共享。建立國(guó)家-省-市三級(jí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效整合與互聯(lián)互通。

推動(dòng)建立分級(jí)管理、全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)活動(dòng)全流程可追溯。制定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法，健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)量值溯源體系，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管能力。

智慧環(huán)保體系的建立離不開(kāi)科技創(chuàng)新與裝備升級(jí)。

《意見(jiàn)》明確要完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)體系，發(fā)展智慧監(jiān)測(cè)，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、傳感器、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)在監(jiān)測(cè)監(jiān)控業(yè)務(wù)中的應(yīng)用。

鼓勵(lì)重點(diǎn)區(qū)域省市建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)創(chuàng)新示范基地，支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的監(jiān)測(cè)技術(shù)裝備研發(fā)和應(yīng)用轉(zhuǎn)化，推動(dòng)監(jiān)測(cè)裝備精準(zhǔn)、快速、便攜化發(fā)展。

圍繞空氣、水、海洋、生物生態(tài)、輻射、噪聲、應(yīng)急預(yù)警監(jiān)測(cè)、遙感監(jiān)測(cè)、履約監(jiān)測(cè)等重點(diǎn)領(lǐng)域謀劃一批重點(diǎn)工程。

統(tǒng)籌優(yōu)化生態(tài)環(huán)境陸海觀測(cè)衛(wèi)星遙感影像獲取與共享機(jī)制，開(kāi)展全國(guó)多周期覆蓋、多分辨率、多要素衛(wèi)星數(shù)據(jù)的解譯和獲取，逐步拓展全球數(shù)據(jù)獲取匯集能力。

《意見(jiàn)》還要求加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入。修訂生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)行支出標(biāo)準(zhǔn)，分級(jí)制定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)事權(quán)與財(cái)政保障清單，力爭(zhēng)將所需經(jīng)費(fèi)足額納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算重點(diǎn)保障。各地要積極拓展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)投資渠道，積極爭(zhēng)取生態(tài)補(bǔ)償、污染防治等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，注重提高投資績(jī)效。

信息來(lái)源：興園化工園區(qū)研究院