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      化工園區(qū)建設(shè)是世界石化行業(yè)的一個(gè)重要發(fā)展趨勢(shì)。20世紀(jì)40年代初，美國(guó)在墨西哥灣沿岸率先采用基地型模式集中發(fā)展石油化學(xué)工業(yè)，開創(chuàng)了世界化工園區(qū)大規(guī)模建設(shè)和發(fā)展的先河。

之后，歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家借鑒美國(guó)模式，相繼在沿海、沿江地區(qū)建起了石化產(chǎn)業(yè)較為集中的石油化工產(chǎn)業(yè)帶。

60年代以后，部分發(fā)展中國(guó)家在韓國(guó)蔚山、新加坡裕廊、泰國(guó)馬泰普等地區(qū)先后建成了一批具有世界級(jí)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)集聚程度更高的石化工業(yè)園區(qū)。

我國(guó)是從上個(gè)世紀(jì)90年代開始規(guī)劃建設(shè)第一批化工園區(qū)，通過借鑒美國(guó)、歐洲等地的成功經(jīng)驗(yàn)，以一體化和集聚化為目標(biāo)，從產(chǎn)業(yè)鏈條、配套設(shè)施、物流運(yùn)輸、智慧化工園區(qū)建設(shè)、安全環(huán)保一體化平臺(tái)和管理服務(wù)等方面著手構(gòu)建專業(yè)園區(qū)，為我國(guó)石化行業(yè)發(fā)展提供了良好的平臺(tái)和支撐。但在發(fā)展過程中，也存在著諸多問題：

一、規(guī)劃不合理，發(fā)展存在盲目性。

部分地區(qū)化工園區(qū)布點(diǎn)數(shù)量過多，同一區(qū)域內(nèi)的化工園區(qū)存在規(guī)劃雷同現(xiàn)象，部分園區(qū)缺乏清晰定位，一些園區(qū)盲目引入一些產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的產(chǎn)品項(xiàng)目、面臨淘汰的落后工藝。

二、建設(shè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)缺失，規(guī)范化水平有待提升。

各級(jí)政府主管部門由于工作側(cè)重不同，尚未形成統(tǒng)一的、專業(yè)性的化工園區(qū)建設(shè)管理規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)維運(yùn)營(yíng)能力弱。同時(shí)，也需要建立起一套科學(xué)的評(píng)價(jià)體系。

三、安全環(huán)保事故仍時(shí)有發(fā)生，綠色發(fā)展任重道遠(yuǎn)。

我們園區(qū)在安全環(huán)保管理上還存在較大差距，亟需通過進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)，如建設(shè)安全一體化平臺(tái)等措施，加快完善風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查雙重預(yù)防機(jī)制，提升園區(qū)綠色發(fā)展水平。

四、公用工程投入不足，集約管理效率需提高。

部分化工園區(qū)尚處于建設(shè)初期，基礎(chǔ)設(shè)施和公用工程建設(shè)薄弱，化工園區(qū)對(duì)信息化、智能化的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高，嚴(yán)重影響了集約化經(jīng)營(yíng)效率和管理效益。

五、管理體制機(jī)制不健全，人才隊(duì)伍培養(yǎng)有待加強(qiáng)。

許多化工園區(qū)管理機(jī)構(gòu)在部門設(shè)置上普遍存在多部門合署辦公的情況，安全、環(huán)保等方面的審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)不健全。同時(shí)，化工園區(qū)缺少具備化工行業(yè)專業(yè)知識(shí)的管理人員。

“十三五"以來，化工園區(qū)進(jìn)入了提質(zhì)增效的發(fā)展新階段。面臨新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)，化工園區(qū)迫切需要探索出一條既廣泛借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又深入探索具有自身特色的發(fā)展新路子。

信息來源：興園化工園區(qū)研究院

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