疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)影響這么大，環(huán)保監(jiān)管會(huì)放松嗎？

    如果要問(wèn)化工企業(yè)的管理者：“今年冬季最害怕發(fā)生的三件事是什么？”事故、疫情和霧霾，應(yīng)該是最標(biāo)準(zhǔn)的答案之一。

    在新冠疫情對(duì)全世界經(jīng)濟(jì)造成巨大損失、中國(guó)一季度GDP同比下降6.8%、前三季度同比僅增長(zhǎng)0.7%的情況下，很多人可能寄希望于第四季度政府能在霧霾整治方面做出調(diào)整，以兼顧經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的恢復(fù)，但政府的態(tài)度很明確：大氣污染治理不打折扣！

    10月30日，生態(tài)環(huán)境部在官網(wǎng)直接發(fā)布了兩則通知：關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)三角地區(qū)2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》和關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)三角地區(qū)2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，明確指出：

    “各地要根據(jù)已出臺(tái)的鋼鐵、建材、焦化、化工等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，完成壓減過(guò)剩產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能的目標(biāo)，推動(dòng)落后企業(yè)退出……重點(diǎn)對(duì)石化、化工、工裝涂料、包裝印刷等企業(yè)進(jìn)行排查監(jiān)管，并增加VOCs檢測(cè)，對(duì)VOCs排放重點(diǎn)源，依法納入重點(diǎn)排污單位名錄。”

來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部

重污染天氣下，停工限產(chǎn)又將開(kāi)啟

    前幾天，號(hào)稱(chēng)“下半年來(lái)最嚴(yán)重的霧和霾”來(lái)襲，各地政府紛紛啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警響應(yīng)。

    河南省：?jiǎn)?dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，立即停工！

    對(duì)各類(lèi)污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放或未達(dá)到排污許可管理要求的企業(yè)，在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間采取停產(chǎn)或最嚴(yán)級(jí)別限產(chǎn)措施！包括纖維塑料橡膠等化工行業(yè)。

    山東省：12市啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，39個(gè)重點(diǎn)行業(yè)減排！

    山東全省啟動(dòng)秋冬應(yīng)急管理，對(duì)39個(gè)行業(yè)（水泥、焦化、化工等）各企業(yè)進(jìn)行“一廠一策”減排工作，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)實(shí)行環(huán)?？?jī)效分級(jí)和差異化管控，對(duì)涉及民生需求的工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)建設(shè)工程實(shí)行應(yīng)急保障，切實(shí)保障正常民生需求和社會(huì)運(yùn)行。

    江蘇省：關(guān)閉退出化企557家！

    根據(jù)江蘇生態(tài)環(huán)境廳公告，江蘇省發(fā)動(dòng)300人，普查127個(gè)在建工地。截止10月底，共計(jì)清退557家化工企業(yè)，著力從源頭做好污染防治和減排！

“一刀切執(zhí)法”會(huì)否重現(xiàn)

    值得注意的是，今年年初以來(lái)，各地政府和監(jiān)管部門(mén)都強(qiáng)調(diào)解決環(huán)保監(jiān)管中的“一刀切”問(wèn)題。

    2月份生態(tài)環(huán)境部審議并原則通過(guò)《關(guān)于對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題平時(shí)不作為、急時(shí)“一刀切”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作的報(bào)告》。強(qiáng)調(diào)“一刀切”并不適合所有問(wèn)題，一旦發(fā)現(xiàn)類(lèi)似情形，有一起調(diào)查一起，絕對(duì)不能容忍；“一刀切”主要是不健全的工作作風(fēng)、能力不勝任而引起的問(wèn)題，應(yīng)從深層次解決。

    江蘇：環(huán)境檢查一年最多查2次！減少突擊檢查！

    江蘇省生態(tài)環(huán)境廳今年出臺(tái)《關(guān)于在生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理過(guò)程中加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見(jiàn)》，通過(guò)對(duì)守法企業(yè)無(wú)事不擾，標(biāo)桿企業(yè)豁免， 嚴(yán)禁環(huán)保“一刀切”，保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)。

    《意見(jiàn)》提出，省市兩級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌開(kāi)展集中式的強(qiáng)化監(jiān)督， 原則上每年不超過(guò)二次，減少對(duì)企業(yè)不必要的檢查抽查。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的次數(shù)，《意見(jiàn)》也予以了嚴(yán)控， 提出涉及全省范圍的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)每年原則上不超過(guò)6個(gè)，各設(shè)區(qū)市不得層層加碼或重復(fù)組織。對(duì)其中環(huán)境污染突出、群眾反映強(qiáng)烈的，堅(jiān)決依法予以查處，避免 " 突擊式 " 整治或關(guān)停。

    河北：嚴(yán)禁對(duì)企業(yè)一停了之！

    河北省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制發(fā)《河北省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域嚴(yán)禁“一刀切”行為專(zhuān)項(xiàng)工作方案》。 自4月1日起至年底，在全河北省開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作，嚴(yán)防和治理生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“一刀切”問(wèn)題。

    雖然監(jiān)管部門(mén)已下發(fā)相應(yīng)文件，但處于藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)收官之戰(zhàn)的節(jié)點(diǎn)，隨著霧霾的到來(lái)，“一刀切執(zhí)法”會(huì)否重現(xiàn)，將考驗(yàn)各地政府的能力和決心。畢竟，監(jiān)管同樣存在著慣性。

來(lái)源：廣州化工交易中心，興園化工園區(qū)研究院整理