近日,《內(nèi)蒙古自治區(qū)化工園區(qū)(化工集中區(qū))評估認定管理辦法(試行)》印發(fā),包括14個條件,其中前四個為必備內(nèi)容,不符合其中任意一項則一票否決。對園區(qū)的規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護、綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、兩化融合等方面進行細化評價,總評分在60分及以上為達標化工園區(qū)。
化工園區(qū)評估認定包括以下內(nèi)容: (一)化工園區(qū)原則上由國家、自治區(qū)及盟市人民政府批準設(shè)立,批準的有關(guān)規(guī)劃中明確園區(qū)為專業(yè)化工園區(qū)或設(shè)有化工板塊的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新園區(qū)、工業(yè)園區(qū)或化工集聚區(qū),設(shè)立了明確的管理機構(gòu),設(shè)立手續(xù)完備。 (二)化工園區(qū)符合當?shù)貒量臻g總體規(guī)劃,并與生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、安全生產(chǎn)和綜合減災(zāi)防災(zāi)等專項規(guī)劃相銜接?;@區(qū)有明確的、集中連片的化工規(guī)劃工業(yè)用地面積和四至范圍,四至范圍內(nèi)用地符合園區(qū)詳細規(guī)劃。嚴禁在生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、自然保護區(qū)、飲用水源保護區(qū)以及其他環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)選址。 (三)化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃定位明確,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展重點清晰,符合國家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策,產(chǎn)業(yè)規(guī)劃經(jīng)過專家論證。園區(qū)內(nèi)無勞動力密集型的非化工企業(yè)和食品行業(yè)等輕工業(yè)。 (四)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為化工產(chǎn)業(yè),截至上年底,化工產(chǎn)值超過30億元或化工產(chǎn)值占比達到30%以上或擁有3家以上化工企業(yè)。 (五)化工園區(qū)應(yīng)設(shè)立職責明確、權(quán)責相宜、主體明確的管理部門,配備的安全、生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管執(zhí)法人員與入園企業(yè)數(shù)量、規(guī)模等相匹配,具備安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護、應(yīng)急救援等方面有效管理能力。 (六)化工園區(qū)應(yīng)制定適應(yīng)區(qū)域特點、地方實際的“禁限控”目錄。建立入園項目評估制度,入園項目應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)政策以及國家、自治區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略有關(guān)要求。具有經(jīng)批準或?qū)彶橥ㄟ^,且在時效期內(nèi)的整體性安全風險評價報告、規(guī)劃環(huán)境影響報告書。 (七)公共基礎(chǔ)設(shè)施滿足化工園區(qū)規(guī)劃建設(shè)要求?;@區(qū)內(nèi)的功能分區(qū)劃分、總平面布置、生產(chǎn)及儲存裝置和基礎(chǔ)配套設(shè)施布局應(yīng)符合相關(guān)標準規(guī)范要求,確保安全、環(huán)境容量,有效降低區(qū)域風險,預(yù)防連鎖事故發(fā)生。化工園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)、儲存裝置與周邊學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)中心、居民區(qū)等敏感點的距離符合安全、大氣環(huán)境防護等有關(guān)要求;危險化學(xué)品企業(yè)外部安全和衛(wèi)生防護距離符合要求。 (八)園區(qū)針對涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學(xué)品和危險化學(xué)品重大危險源(“兩重點一重大”)、易制爆化學(xué)品、易制毒化學(xué)品的安全管理,建立風險分級管控和隱患排查制度。 (九)化工園區(qū)要按照“分類控制、分級管理、分步實施”要求,結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈特點、安全風險類型等實際情況,分區(qū)實行封閉化管理,具備相應(yīng)的卡口、崗?fù)?、道閘或相似交通管制及防侵入能力設(shè)施。建立高空瞭望、重點道路和路口視頻監(jiān)控等設(shè)施,對易燃易爆、有毒有害化學(xué)品和危險廢物等物料、人員、車輛實施全過程監(jiān)管。 (十)化工園區(qū)應(yīng)根據(jù)自身規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要,建立完善的安全生產(chǎn)風險監(jiān)測監(jiān)控體系,包括“兩重點一重大”監(jiān)測監(jiān)控、關(guān)鍵作業(yè)場所監(jiān)測監(jiān)控、有毒有害氣體及可燃氣體監(jiān)測監(jiān)控等,相關(guān)監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)應(yīng)接入監(jiān)管監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。 (十一)化工園區(qū)應(yīng)建立滿足生產(chǎn)安全、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急要求的安全、生態(tài)環(huán)境保護應(yīng)急管理制度和體系,編制生產(chǎn)安全事故、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,并每年進行至少一次演練。建立包括但不限于特勤消防站、安全及生態(tài)環(huán)境保護應(yīng)急救援隊伍及裝備、安全及生態(tài)環(huán)境保護應(yīng)急救援物資庫、安全及生態(tài)環(huán)境保護應(yīng)急救援專家?guī)臁踩吧鷳B(tài)環(huán)境保護應(yīng)急救援指揮中心、應(yīng)急救援醫(yī)療中心等。 (十二)化工園區(qū)應(yīng)建立完善的生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)測監(jiān)控體系,包括但不限于大氣環(huán)境監(jiān)測、地表水環(huán)境監(jiān)測、地下水和土壤環(huán)境監(jiān)測、大氣固定污染源排放監(jiān)測、無組織大氣污染物排放監(jiān)測、企業(yè)廢水排放口監(jiān)測以及污水處理廠排放口下游水質(zhì)監(jiān)測等,相關(guān)監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)應(yīng)接入監(jiān)管監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。 (十三)化工園區(qū)應(yīng)配備專業(yè)化工廢水集中處理設(shè)施及其配套管網(wǎng),實現(xiàn)化工園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)廢水的100%納管收集、集中處理和穩(wěn)定達標排放。 (十四)化工園區(qū)及園區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)將所產(chǎn)生的危險廢物100%收集、貯存、轉(zhuǎn)移和安全處置,并符合相關(guān)規(guī)定。 根據(jù)上述內(nèi)容,制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)化工園區(qū)評估認定評分標準》,對園區(qū)的規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護、綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、兩化融合等方面進行細化評價,總評分在60分及以上為達標化工園區(qū);其中評估認定條件(一)至(四)為必備內(nèi)容,不符合其中任意一項則一票否決。