近日,《內(nèi)蒙古自治區(qū)化工園區(qū)(化工集中區(qū))評(píng)估認(rèn)定管理辦法(試行)》印發(fā),包括14個(gè)條件,其中前四個(gè)為必備內(nèi)容,不符合其中任意一項(xiàng)則一票否決。對(duì)園區(qū)的規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、兩化融合等方面進(jìn)行細(xì)化評(píng)價(jià),總評(píng)分在60分及以上為達(dá)標(biāo)化工園區(qū)。
化工園區(qū)評(píng)估認(rèn)定包括以下內(nèi)容:
(一)化工園區(qū)原則上由國(guó)家、自治區(qū)及盟市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立,批準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)劃中明確園區(qū)為專業(yè)化工園區(qū)或設(shè)有化工板塊的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新園區(qū)、工業(yè)園區(qū)或化工集聚區(qū),設(shè)立了明確的管理機(jī)構(gòu),設(shè)立手續(xù)完備。
(二)化工園區(qū)符合當(dāng)?shù)貒?guó)土空間總體規(guī)劃,并與生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、安全生產(chǎn)和綜合減災(zāi)防災(zāi)等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接?;@區(qū)有明確的、集中連片的化工規(guī)劃工業(yè)用地面積和四至范圍,四至范圍內(nèi)用地符合園區(qū)詳細(xì)規(guī)劃。嚴(yán)禁在生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、自然保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)以及其他環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)選址。
(三)化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃定位明確,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展重點(diǎn)清晰,符合國(guó)家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策,產(chǎn)業(yè)規(guī)劃經(jīng)過專家論證。園區(qū)內(nèi)無勞動(dòng)力密集型的非化工企業(yè)和食品行業(yè)等輕工業(yè)。
(四)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為化工產(chǎn)業(yè),截至上年底,化工產(chǎn)值超過30億元或化工產(chǎn)值占比達(dá)到30%以上或擁有3家以上化工企業(yè)。
(五)化工園區(qū)應(yīng)設(shè)立職責(zé)明確、權(quán)責(zé)相宜、主體明確的管理部門,配備的安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法人員與入園企業(yè)數(shù)量、規(guī)模等相匹配,具備安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急救援等方面有效管理能力。
(六)化工園區(qū)應(yīng)制定適應(yīng)區(qū)域特點(diǎn)、地方實(shí)際的“禁限控”目錄。建立入園項(xiàng)目評(píng)估制度,入園項(xiàng)目應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)政策以及國(guó)家、自治區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略有關(guān)要求。具有經(jīng)批準(zhǔn)或?qū)彶橥ㄟ^,且在時(shí)效期內(nèi)的整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告、規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書。
(七)公共基礎(chǔ)設(shè)施滿足化工園區(qū)規(guī)劃建設(shè)要求?;@區(qū)內(nèi)的功能分區(qū)劃分、總平面布置、生產(chǎn)及儲(chǔ)存裝置和基礎(chǔ)配套設(shè)施布局應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,確保安全、環(huán)境容量,有效降低區(qū)域風(fēng)險(xiǎn),預(yù)防連鎖事故發(fā)生。化工園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置與周邊學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)中心、居民區(qū)等敏感點(diǎn)的距離符合安全、大氣環(huán)境防護(hù)等有關(guān)要求;危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)外部安全和衛(wèi)生防護(hù)距離符合要求。
(八)園區(qū)針對(duì)涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源(“兩重點(diǎn)一重大”)、易制爆化學(xué)品、易制毒化學(xué)品的安全管理,建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查制度。
(九)化工園區(qū)要按照“分類控制、分級(jí)管理、分步實(shí)施”要求,結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)類型等實(shí)際情況,分區(qū)實(shí)行封閉化管理,具備相應(yīng)的卡口、崗?fù)?、道閘或相似交通管制及防侵入能力設(shè)施。建立高空瞭望、重點(diǎn)道路和路口視頻監(jiān)控等設(shè)施,對(duì)易燃易爆、有毒有害化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物等物料、人員、車輛實(shí)施全過程監(jiān)管。
(十)化工園區(qū)應(yīng)根據(jù)自身規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要,建立完善的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系,包括“兩重點(diǎn)一重大”監(jiān)測(cè)監(jiān)控、關(guān)鍵作業(yè)場(chǎng)所監(jiān)測(cè)監(jiān)控、有毒有害氣體及可燃?xì)怏w監(jiān)測(cè)監(jiān)控等,相關(guān)監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)應(yīng)接入監(jiān)管監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。
(十一)化工園區(qū)應(yīng)建立滿足生產(chǎn)安全、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急要求的安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急管理制度和體系,編制生產(chǎn)安全事故、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,并每年進(jìn)行至少一次演練。建立包括但不限于特勤消防站、安全及生態(tài)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急救援隊(duì)伍及裝備、安全及生態(tài)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急救援物資庫(kù)、安全及生態(tài)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急救援專家?guī)?、安全及生態(tài)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急救援指揮中心、應(yīng)急救援醫(yī)療中心等。
(十二)化工園區(qū)應(yīng)建立完善的生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系,包括但不限于大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)、地表水環(huán)境監(jiān)測(cè)、地下水和土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)、大氣固定污染源排放監(jiān)測(cè)、無組織大氣污染物排放監(jiān)測(cè)、企業(yè)廢水排放口監(jiān)測(cè)以及污水處理廠排放口下游水質(zhì)監(jiān)測(cè)等,相關(guān)監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)應(yīng)接入監(jiān)管監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。
(十三)化工園區(qū)應(yīng)配備專業(yè)化工廢水集中處理設(shè)施及其配套管網(wǎng),實(shí)現(xiàn)化工園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)廢水的100%納管收集、集中處理和穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
(十四)化工園區(qū)及園區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)將所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物100%收集、貯存、轉(zhuǎn)移和安全處置,并符合相關(guān)規(guī)定。
根據(jù)上述內(nèi)容,制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)化工園區(qū)評(píng)估認(rèn)定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)園區(qū)的規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、兩化融合等方面進(jìn)行細(xì)化評(píng)價(jià),總評(píng)分在60分及以上為達(dá)標(biāo)化工園區(qū);其中評(píng)估認(rèn)定條件(一)至(四)為必備內(nèi)容,不符合其中任意一項(xiàng)則一票否決。