日前，江蘇省應(yīng)急管理廳發(fā)布關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)行政許可工作的通知。

       一、企業(yè)申請

       危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）是申請《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》（以下簡稱《安全生產(chǎn)許可證》）的責(zé)任主體，應(yīng)按照《江蘇省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施細則》要求申請《安全生產(chǎn)許可證》。

       根據(jù)《危險化學(xué)品目錄》《危險化學(xué)品目錄實施指南》規(guī)定，對生產(chǎn)的化學(xué)品進行鑒別和分類，確定申請《安全生產(chǎn)許可證》的危險化學(xué)品品種和產(chǎn)能并及時申報，對申請材料的真實性、可靠性、完整性負責(zé)。

       企業(yè)應(yīng)當(dāng)在申請《安全生產(chǎn)許可證》前委托相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)完成安全評價，如實提供安全評價所必須的企業(yè)管理、生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備、外部環(huán)境等資料數(shù)據(jù)，對安全評價過程進行監(jiān)督，及時落實安全評價機構(gòu)提出的事故預(yù)防和安全隱患整改意見。

       二、安全評價

       安全評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，遵循科學(xué)公正、獨立客觀、安全準(zhǔn)確、誠實守信的原則和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，獨立開展安全評價，并對作出的安全評價結(jié)論負責(zé)。

       安全評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實際，組建專業(yè)結(jié)構(gòu)合理的項目評價組，至少包括安全、化工工藝、化工機械、電氣、自動化等專業(yè)。

       項目評價組應(yīng)當(dāng)實地勘查企業(yè)的安全管理、原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝、自動控制、建（構(gòu)）筑物、設(shè)備設(shè)施、公用工程和外部環(huán)境等情況，核實企業(yè)申請《安全生產(chǎn)許可證》的危險化學(xué)品品種、產(chǎn)能和生產(chǎn)場所。

       安全評價機構(gòu)應(yīng)準(zhǔn)確界定評價范圍，新領(lǐng)《安全生產(chǎn)許可證》和證書有效期屆滿申請延期的企業(yè)，應(yīng)對全廠進行安全評價。因建設(shè)項目變更《安全生產(chǎn)許可證》的，以建設(shè)項目竣工驗收范圍（含依托或利舊部分）開展安全評價。

       安全評價機構(gòu)應(yīng)依據(jù)《安全評價通則》《安全驗收評價導(dǎo)則》《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全評價要點》（可至官網(wǎng)下載）編制安全評價報告。對企業(yè)存在的安全隱患和問題要列出清單，提出事故預(yù)防和安全隱患整改建議，指導(dǎo)企業(yè)整改，并對整改情況予以復(fù)核，確認企業(yè)完成整改后出具安全評價報告。

       評價結(jié)論應(yīng)明確為“符合安全生產(chǎn)條件”或“不符合安全生產(chǎn)條件”，不得附帶任何前置條件。評價報告附件資料準(zhǔn)確齊全，開展本質(zhì)安全診斷治理專項行動的企業(yè)，應(yīng)提供診斷治理資料。

       三、受理審查

       負有安全生產(chǎn)行政許可工作職責(zé)的部門，應(yīng)按職責(zé)分工嚴(yán)格審查企業(yè)提交的申請材料，嚴(yán)密組織開展現(xiàn)場核查。

       （一）嚴(yán)格行政許可受理

       受理部門按照《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請受理審查表》（可至官網(wǎng)下載）要求，審查企業(yè)申請材料。

       受理部門在接到企業(yè)網(wǎng)上申請后3個工作日內(nèi)完成是否受理或補正告知。由省應(yīng)急管理廳負責(zé)現(xiàn)場核查的，設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局在受理后3個工作日內(nèi)將《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請受理通知書》《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請受理審查表》和申請材料等上報省應(yīng)急管理廳。

       由設(shè)區(qū)市負責(zé)現(xiàn)場核查的，在受理后15個工作日內(nèi)將《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請受理通知書》《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請受理審查表》《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場核查表》（可至官網(wǎng)下載）和申請材料等上報省應(yīng)急管理廳。

       （二）現(xiàn)場核查

       審查部門按照《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場核查表》，組織專家或第三方機構(gòu)對評價報告與企業(yè)現(xiàn)場符合性進行核查。核查專家應(yīng)滿足專業(yè)要求且不少于5人。

       省應(yīng)急管理廳負責(zé)組織下列企業(yè)的現(xiàn)場核查，設(shè)區(qū)市及縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局派員參加核查。

       設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局負責(zé)組織省應(yīng)急管理廳現(xiàn)場核查以外企業(yè)的現(xiàn)場核查，不得委托或變相委托縣（市、區(qū)）相關(guān)部門組織實施。

       現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)有以下情形之一的，依法不予頒發(fā)《安全生產(chǎn)許可證》。

       （三）加強指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)

       縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局應(yīng)加強對企業(yè)申請《安全生產(chǎn)許可證》的指導(dǎo)和服務(wù)工作，督促企業(yè)在《安全生產(chǎn)許可證》有效期屆滿前3個月提出延期申請，指導(dǎo)企業(yè)完善申請材料，填寫《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請材料登記表》（可至官網(wǎng)下載）。

       各級應(yīng)急管理部門應(yīng)進一步強化服務(wù)意識，在受理企業(yè)提交《安全生產(chǎn)許可證》申請前，主動指導(dǎo)幫助企業(yè)先期開展現(xiàn)場自查及問題整改，進一步縮短行政許可時間，提高行政許可質(zhì)量。

       本通知自2020年10月1日起執(zhí)行，《安全生產(chǎn)許可證》的申請、受理、審查、審批全部網(wǎng)上辦理，不再接受紙質(zhì)材料。