近日，南京市應(yīng)急管理局聯(lián)合市工信局、公安局、生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監(jiān)管局、消防救援支隊(duì)，在全省率先出臺(tái)了《南京市化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)復(fù)產(chǎn)及關(guān)閉退出期間安全管理辦法（試行）》，明確全市化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、關(guān)閉退出期間的“規(guī)范性安全動(dòng)作”，以及監(jiān)管部門相對(duì)應(yīng)的聯(lián)合監(jiān)管辦法，切實(shí)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

停產(chǎn)24家化企

      近年來，隨著化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、安全環(huán)保整治提升、安全生產(chǎn)整治等專項(xiàng)行動(dòng)的深入開展，我市化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)的停產(chǎn)、停業(yè)、復(fù)產(chǎn)和關(guān)閉退出情況頻率較高。目前，我市停產(chǎn)停業(yè)化工企業(yè)共有24家。企業(yè)停產(chǎn)、停業(yè)、復(fù)產(chǎn)和關(guān)閉退出期間，常常會(huì)出現(xiàn)人員調(diào)整，危險(xiǎn)物料長期存儲(chǔ)、不及時(shí)處置，以及部分儀表設(shè)備、裝置維護(hù)保養(yǎng)不及時(shí)等問題，安全風(fēng)險(xiǎn)比較高，容易導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

      適用對(duì)象：本辦法適用全市化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)。

   “停產(chǎn)”是指企業(yè)的一套或多套裝置自行或被監(jiān)管部門責(zé)令停止生產(chǎn)活動(dòng)的行為。

   “停業(yè)”即指企業(yè)自行或被監(jiān)管部門責(zé)令停止其所有生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營活動(dòng)的行為。

  “關(guān)閉退出”是指企業(yè)因產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃布局調(diào)整、安全、環(huán)保等問題被當(dāng)?shù)卣腥腙P(guān)閉退出名單。

     停產(chǎn)停業(yè)化企需注意清空物料

     自行或被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改明確需超180天以上的企業(yè)，要在180天內(nèi)清空裝置、設(shè)備設(shè)施、倉庫內(nèi)的殘余物料。

     自行或被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)目前已超過180天的企業(yè)，要在通知下發(fā)之日起30日內(nèi)清空裝置、設(shè)備設(shè)施、倉庫內(nèi)的殘余物料。

     對(duì)確定無法調(diào)劑至其他單位繼續(xù)使用，且經(jīng)過安全穩(wěn)定化預(yù)處理的各種棄用危險(xiǎn)化學(xué)品等要及時(shí)向生態(tài)環(huán)境部門報(bào)備，并按照危險(xiǎn)廢物相關(guān)管理要求，做好申報(bào)、貯存及轉(zhuǎn)移處置等工作。

     對(duì)具有自燃性、自反應(yīng)性、自聚性、自發(fā)熱性、爆炸危險(xiǎn)性等物性的物料要在停產(chǎn)停業(yè)起30天內(nèi)及時(shí)處理、處置，不得儲(chǔ)存。

     企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)期間，除消防、應(yīng)急、照明、技術(shù)防范措施以及冷卻、保溫等必需的用電以外，其余動(dòng)力電源一律切斷，其電氣總、分開關(guān)應(yīng)逐級(jí)打到斷開位置并落實(shí)專人檢查維護(hù)。

     未及時(shí)清理將被重點(diǎn)監(jiān)管

     對(duì)停產(chǎn)、停業(yè)及關(guān)閉退出后未清空裝置、儲(chǔ)罐、倉庫內(nèi)物料的企業(yè)，將納入多部門聯(lián)合重點(diǎn)監(jiān)管檢查名單，各級(jí)應(yīng)急、環(huán)保、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、消防等部門按正常生產(chǎn)化工（?；罚┢髽I(yè)對(duì)其實(shí)施監(jiān)     管，定期對(duì)企業(yè)和裝置安全狀況進(jìn)行聯(lián)合檢查。被責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)超過一年的企業(yè)，經(jīng)相關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，仍達(dá)不到安全、環(huán)保、消防等規(guī)定要求且無法整改的，全部列入關(guān)閉退出名單。

    復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)要過“安全關(guān)”

     不僅編制專項(xiàng)方案、專家充分論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估好而檢查、各類行政審批、變更手續(xù)齊全有效……一樣都不能少。自行停產(chǎn)、停業(yè)的企業(yè)或裝置超過 180天的，還需向?qū)俚卣岢鰰鎻?fù)產(chǎn)復(fù)工申請(qǐng)報(bào)告及相關(guān)材料；被責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)的企業(yè)要復(fù)產(chǎn)復(fù)工的，需向責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)的部門提出書面復(fù)產(chǎn)復(fù)工申請(qǐng)報(bào)告及相關(guān)材料，經(jīng)相關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)核查確認(rèn)后方可復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

     關(guān)閉退出企業(yè)相關(guān)設(shè)備不得出租

     關(guān)閉退出企業(yè)不得復(fù)產(chǎn)復(fù)工任何裝置、罐區(qū)、 倉庫、設(shè)備、設(shè)施；

     要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理，穩(wěn)定管理人員、技術(shù)人員，確保主要負(fù)責(zé)人以及懂管理、懂技術(shù)、懂操作的人員堅(jiān)守崗位，直至設(shè)備設(shè)施安全拆除；

     在裝置、設(shè)備、設(shè)施拆除前，不得向任何單位、組織或個(gè)人出租和出借擬拆除的廠房、車間、輔助用房、倉庫等建構(gòu)筑物和裝置、儲(chǔ)罐等設(shè)備設(shè)施；

     不得利用擬拆除的建構(gòu)筑物和設(shè)備設(shè)施等從事違規(guī)違法的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；

     要在停產(chǎn)停業(yè)之日起，十個(gè)工作日內(nèi)向相關(guān)監(jiān)管部門申請(qǐng)注銷其安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、工業(yè)產(chǎn)品等許可證書。