山東省化工行業(yè)投資項(xiàng)目管理規(guī)定

（征求意見(jiàn)稿）

第一章　總　則

　　第一條　為完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范化工行業(yè)投資項(xiàng)目管理，促進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保、綠色低碳、集約集聚、高質(zhì)高效發(fā)展，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定所稱化工行業(yè)，包括國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB/T 4754—2017）》中以下行業(yè)：（1）25大類石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)（其中2524煤制品制造、2530核燃料加工、2542生物質(zhì)致密成型燃料加工除外）；（2）26大類化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)（2671炸藥及火工產(chǎn)品制造除外）；（3）291中類橡膠制品業(yè)。

　　第三條　本規(guī)定所稱投資項(xiàng)目，是指企業(yè)實(shí)施的新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造等固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。

　　第四條 本規(guī)定適用于山東省轄區(qū)內(nèi)實(shí)施的化工行業(yè)投資項(xiàng)目。

第二章　投資原則

　　第五條　堅(jiān)持高質(zhì)高效原則。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，支持鼓勵(lì)類項(xiàng)目，嚴(yán)控限制類項(xiàng)目，嚴(yán)禁淘汰類項(xiàng)目。

　　第六條　堅(jiān)持安全發(fā)展原則。按照有關(guān)規(guī)定要求，做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)和安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)，確保投資項(xiàng)目中的安全、環(huán)保等設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

　　第七條    堅(jiān)持綠色低碳原則。貫徹落實(shí)國(guó)家雙碳戰(zhàn)略，加強(qiáng)技術(shù)革新，提升工藝裝備技術(shù)水平，推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型和循環(huán)低碳發(fā)展。

　　第八條　堅(jiān)持集聚集約原則。推進(jìn)化工企業(yè)進(jìn)區(qū)入園，鼓勵(lì)企業(yè)建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推動(dòng)上下游協(xié)同、行業(yè)耦合發(fā)展。

第三章　項(xiàng)目管理

　　第九條　各級(jí)核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)以及依法對(duì)項(xiàng)目負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門按照職責(zé)分工，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目審批、監(jiān)管相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，加大督查指導(dǎo)力度。

　　第十條    化工項(xiàng)目原則上應(yīng)在省政府認(rèn)定的化工園區(qū)、專業(yè)化工園區(qū)和重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)內(nèi)實(shí)施，并符合國(guó)土空間規(guī)劃。其中，沿黃重點(diǎn)地區(qū)“十四五”時(shí)期擬建化工項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)入合規(guī)工業(yè)園區(qū)。

　　第十一條　新建生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的項(xiàng)目（危險(xiǎn)化學(xué)品詳見(jiàn)最新版《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》），固定資產(chǎn)投資額原則上不低于3億元（不含土地費(fèi)用）；列入國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類和《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》項(xiàng)目，以及搬遷入園項(xiàng)目，不受3億元投資額限制。

　　第十二條　園區(qū)外非重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)化工企業(yè)，可以在原廠區(qū)就地實(shí)施環(huán)境污染治理、安全隱患整治項(xiàng)目，不受投資額限制，但不得新增產(chǎn)能。

　　第十三條　符合下列情形之一的化工項(xiàng)目，除國(guó)家另有規(guī)定的外，可以在省政府認(rèn)定的化工園區(qū)、專業(yè)化工園區(qū)和重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)外實(shí)施，且不受投資額限制。

　　（一）2625有機(jī)肥料及微生物肥料制造、2682化妝品制造、2683口腔清潔用品制造、291橡膠制品業(yè)項(xiàng)目。

　?。ǘ┝腥搿督ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》的環(huán)評(píng)類別為報(bào)告表、登記表的非危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目。

　　（三）海水或鹵水提取溴素、二氧化碳收集、新建大型冶金項(xiàng)目配套焦化和制氣、氯堿企業(yè)耗氯耗氫項(xiàng)目，以及可再生能源制氫、制氫加氫一體站試點(diǎn)項(xiàng)目。

　　第十四條　嚴(yán)格限制新建劇毒化學(xué)品項(xiàng)目，原則上劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)只減不增。

第四章　核準(zhǔn)備案

　　第十五條　省政府核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)核準(zhǔn)列入國(guó)家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃的新建煉油及擴(kuò)建一次煉油項(xiàng)目，新建乙烯、對(duì)二甲苯（PX）、二苯基甲烷二異氰酸酯（MDI）項(xiàng)目；列入國(guó)家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃的新建煤制烯烴、新建煤制對(duì)二甲苯（PX）項(xiàng)目、新建年產(chǎn)超過(guò)100萬(wàn)噸的煤制甲醇項(xiàng)目，以及提級(jí)管理需省級(jí)核準(zhǔn)或備案項(xiàng)目。

　　第十六條　設(shè)區(qū)的市政府核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)核準(zhǔn)或備案省級(jí)權(quán)限以外的新建、擴(kuò)建、新增產(chǎn)能的改建、新增產(chǎn)能的技術(shù)改造危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目。

　　第十七條　縣（市、區(qū)）政府核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)備案不新增產(chǎn)能的改建和不新增產(chǎn)能的技術(shù)改造危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目，以及非危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目。

第五章　附　則

　　第十八條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，有效期5年?！渡綎|省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省化工投資項(xiàng)目管理規(guī)定的通知》（魯政辦字〔2019〕150號(hào)）同時(shí)廢止。

來(lái)源：山東省工信廳