研究化工園區(qū)既不同于單一的化工企業(yè)，也不同于一般的工業(yè)園區(qū)，作為高風險的集聚區(qū)，為全面管控區(qū)域安全風險，遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，興園研究認為今后需園區(qū)、企業(yè)及社會服務(wù)機構(gòu)等各安全參與、責任主體共同努力，重點可開展以下四項工作：

1創(chuàng)新園區(qū)安全管理模式

化工園區(qū)安全管理應(yīng)介于企業(yè)安全管理和政府安全監(jiān)管之間，園區(qū)管理者既不能簡單等同于安全監(jiān)管部門，應(yīng)協(xié)調(diào)保障園區(qū)公共管廊、管線、封閉園區(qū)管理等公共區(qū)域、服務(wù)安全，確保安全責任鏈條無管理盲區(qū)；

又不等同于企業(yè)安全管理，應(yīng)綜合考慮園區(qū)整體風險，合理規(guī)劃企業(yè)選址布局，優(yōu)化相互影響，嚴把安全準入。

園區(qū)管理者作為一個特殊的管理主體，應(yīng)創(chuàng)新安全管理模式，建立健全安全管理制度，如安全準入方面應(yīng)研究制定出臺相應(yīng)化工園區(qū)入園評分標準(包括承接退城入園 項目)、廠界外施工、試生產(chǎn)、公共區(qū)域檢維修、招商前置安全審查等，定期召開企業(yè)安全負責人聯(lián)席會議，共同協(xié)調(diào)區(qū)域安全生產(chǎn)。

2核定研究園區(qū)安全整體風險

園區(qū)安全整體風險核定評估作為新的命題研究已開展多年，后期應(yīng)重點考慮園區(qū)企業(yè)安全風險疊加效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)鏈完整度風險、園區(qū)整體規(guī)劃布局風險、先建對后建的影響、建設(shè)生產(chǎn)交叉影響、公共設(shè)施生產(chǎn)廠房相互影響等，借鑒吸取國外先進化工園區(qū)安全發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)，堅持生命至上原則、效益原則、動態(tài)原則、地域原則、各相關(guān)方協(xié)商原則開展園區(qū)整體風險研究。

利用人、機、環(huán)境、管理等風險管理的基本要素，基于風險的基本理論構(gòu)建評估指標體系，結(jié)合各園區(qū)可接受風險值，定期核算安全容量，以指導(dǎo)化工園區(qū)健康持續(xù)發(fā)展。

3推進化工園區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標準研究

現(xiàn)有化工園區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標準執(zhí)行市政標準所帶來的安全風險及后果目前尚無定論，但市政標準不能匹配、滿足化工園區(qū)安全發(fā)展需要已成事實，政府、園區(qū)管理者及社會 安全服務(wù)力量應(yīng)共同努力，結(jié)合化工園區(qū)發(fā)展實際，從供電、供 水、蒸汽、公共管廊等方面研究相關(guān)園區(qū)建設(shè)標準，以保障園區(qū)本質(zhì)安全化程度。

4優(yōu)化配置區(qū)域應(yīng)急救援能力

化工園區(qū)作為一個整體，應(yīng)利用自身區(qū)域優(yōu)勢，綜合利用政府、社會、企業(yè)等各方應(yīng)急救援力量，未來應(yīng)重點考慮、優(yōu)先發(fā)展區(qū)域應(yīng)急救援一體化建設(shè)，調(diào)研區(qū)域內(nèi)可利用應(yīng)急資源。

包括政府武警消防力量、各級安監(jiān)部門布局的區(qū)域應(yīng)急救援力量及企業(yè)自身應(yīng)急救援力量，開展應(yīng)急資源同園區(qū)存在的安全風險匹配性研究，合理優(yōu)化配置區(qū)域應(yīng)急資源，分區(qū)域、主體儲備應(yīng)急救援物資，構(gòu)建定期巡查模式，及時補給，提高儲備統(tǒng)籌效率，科學(xué)規(guī)劃應(yīng)急避難場所，構(gòu)建安全、環(huán)保、消防智能應(yīng)急 援體系。

信息來源：興園化工園區(qū)研究院