隨著化工產(chǎn)品需求的日益增長(zhǎng)，我國(guó)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷推進(jìn)，形成了化工園區(qū)建設(shè)熱潮?；@區(qū)是化工企業(yè)的集聚地，園區(qū)內(nèi)化工危險(xiǎn)品種類多，密度大，容易引發(fā)重大危機(jī)事件，從而造成巨大的財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡及環(huán)境污染等問題。

近年來，我國(guó)化工園區(qū)的重大危機(jī)現(xiàn)狀有哪些特點(diǎn)呢？我們從3大方面為大家解讀：

1. 從時(shí)間上看

根據(jù)從國(guó)家應(yīng)急管理部網(wǎng)站、中國(guó)化工網(wǎng)和《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》中收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，結(jié)果表明，自新世紀(jì)以來，我國(guó)化工園區(qū)重大危機(jī)事故發(fā)展趨勢(shì)并未得到明顯緩和，其平均值已高達(dá)12.7件/年（見圖1）；雖然傷亡人數(shù)總體出現(xiàn)了微降的趨勢(shì)，但伴隨的波動(dòng)性較大（方差值為9.17），呈現(xiàn)出高度不確定性。

作為城市建設(shè)的重要部分，我國(guó)化工園區(qū)管理工作在一定程度上進(jìn)入了盲區(qū)，即只注重安全生產(chǎn)流程中的技術(shù)優(yōu)化層面問題，而忽視從制度把控層面對(duì)化工危機(jī)事故本身的易發(fā)性和可控性進(jìn)行管理。

2.從區(qū)域布局看

從我國(guó)化工園區(qū)的區(qū)域分布情況看，省級(jí)以上的大型化工園區(qū)以山東、河北和廣東等沿海省份居多，合計(jì)占比為全國(guó)總數(shù)的20%。

從七大地理區(qū)域布局看（見圖2），華東地區(qū)獨(dú)占鰲頭，化工園區(qū)總數(shù)高達(dá)472家，其中國(guó)家級(jí)為104家，省級(jí)及以下級(jí)別為368家；華北、華中及西北地區(qū)次之，總數(shù)分別為165家、147家和121家；西南、華南及東北地區(qū)數(shù)量較少，分別為103家、94家和83家。

如此布局主要源于兩大原因：

一是華東地區(qū)沿海城市多，為化工園區(qū)的建設(shè)與經(jīng)營(yíng)提供了地緣基礎(chǔ)；

二是華東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)了人們對(duì)化工產(chǎn)品需求的增長(zhǎng)。

由于各地的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、應(yīng)急處置水平及地緣基礎(chǔ)情況不同，園區(qū)的外部潛在風(fēng)險(xiǎn)不同，使得近18年來我國(guó)化工園區(qū)危機(jī)事故所造成的人員傷亡區(qū)域分布也不同。

從整體空間布局看，我國(guó)化工園區(qū)及其危機(jī)事故主要分布在西北地區(qū)與沿海地區(qū)，且東-西、南-北呈現(xiàn)出嚴(yán)重不均衡態(tài)勢(shì)。深入分析可以發(fā)現(xiàn)，化工園區(qū)與危機(jī)事故的區(qū)域分布情況不一致，即園區(qū)數(shù)量過多并非是導(dǎo)致危機(jī)頻頻發(fā)生的唯一決定性因素。

導(dǎo)致我國(guó)化工園區(qū)危機(jī)事故居高不下的誘因除了內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)驅(qū)動(dòng)，即園區(qū)數(shù)量的顯著增長(zhǎng)之外，還有外部風(fēng)險(xiǎn)驅(qū)動(dòng)，即應(yīng)急管理投入不到位、危機(jī)應(yīng)對(duì)意識(shí)普遍薄弱等。

3.從等級(jí)狀況看

我國(guó)化工園區(qū)劃分為國(guó)家級(jí)、省級(jí)和省級(jí)以下三個(gè)等級(jí)，不同等級(jí)園區(qū)所擁有的應(yīng)急資源不盡相同，因此傷亡情況也出現(xiàn)較大差異。

其中省級(jí)園區(qū)危機(jī)形勢(shì)最為嚴(yán)重，傷亡總數(shù)高達(dá)971人，事故總量高達(dá)114件，平均傷亡損失高達(dá)8.52人/單位事故；

國(guó)家級(jí)化工園區(qū)次之，傷亡總數(shù)為562人，事故總量為77件，平均傷亡為7.30人/單位事故；

省級(jí)以下化工園區(qū)情況較為樂觀，傷亡人數(shù)僅為60人，發(fā)生事故12件，平均傷亡為5人/單位事故。

對(duì)危機(jī)事故情況最為嚴(yán)重的省級(jí)園區(qū)進(jìn)行制度分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)2017年出臺(tái)的地方性安全預(yù)案平均數(shù)量是14（見表），而對(duì)這些安全預(yù)案的演練次數(shù)僅為6次；此外，跨區(qū)域合作的方案實(shí)施力度嚴(yán)重不足，僅為4次。

相比于美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)化工園區(qū)危機(jī)預(yù)防預(yù)警方案嚴(yán)重匱乏。

信息來源：興園化工園區(qū)研究院